俄罗斯外长拉夫罗夫在联合国大会期间作出的相关表态，使得日本长期推进的两项外交事务迅速获得大量关注：一是谋求成为安理会常任理事国，二是删除《联合国宪章》中的“敌国条款”。更值得注意的是，就在中美华盛顿峰会结束后，日本首相高市早苗又迅速与特朗普进行了约20分钟通话。几件事情挤在几天之内发生，日本面对的已经不只是俄日之间的一场外交争论，而是战后国际秩序、安理会改革和日美同盟几条线同时交织。 9月26日，拉夫罗夫于第81届联合国大会一般性辩论期间公开发表讲话，俄方不支持为德日等西方国家新增常任理事国席位，支持印度、巴西获得该席位，倡议提高亚非拉国家的代表性。 这一表态传出后没过多久，就在日本国内引发了不同立场的争论。在日本的网络舆论场中，冒出了大量呼吁大幅削减联合国会费，甚至脱离联合国另行搭建全新国际机构的各类极端主张。可真正难办的关键点，并不来源于网上的各类舆论情绪，而是现存的制度层面实际状况。 编辑 安理会推进改革的首要前提，是跨过极高的机制准入门槛，任何和常任理事国席位扩容有关的提案，都没法绕开现阶段已有的常任理事国。日本即使持续争取更多国家支持，只要主要大国之间无法形成一致，“入常”就很难从政治诉求变成制度结果。 谁都没预料到，短短四天之前，高市早苗在联合国大会公开作出表态，提议删去《联合国宪章》内的“敌国条款”，同时推进安理会常任与非常任理事国的规模扩容。 此处还有一个大伙在平常生活当中很容易就忽略掉的细小细节。2005年联合国峰会出台的成果文件里，确实提到要移除相关“敌国”表述，但若要正式完成《联合国宪章》的修订，必须走完一套流程十分繁杂的修宪程序。时至今日，现行宪章的正式文本当中，第53条、第77条以及第107条对应的相关表述，始终都没有被删除。 由此可见，日本需要直面的不单单是某句历史标语，更是一整套和二战结果、战后国际机制始终挂钩的政治层面议题。 除了俄方对外公开发出的各类表态之外，美国近期释放的种种动态信号，也一直被日方高度关注着。 中美华盛顿峰会落幕后，白宫公示的事实清单里专门说明，两国领导人一同回顾了二战期间中美作为盟友协同作战最终取胜的历史。 该表述本身属于客观历史事实，不过把它放到当下的国际大环境当中，实际的分量就有着明显的区别。二战结束后，日本的安全运作体系对日美同盟的依赖程度极高，同一时期美国也正推进自身对华双边关系的调整工作。站在东京的立场来看，中美关系最终会缓和到哪一步，美国在区域事务上是否会调整政策推进节奏，显然都需要投入极高关注。 9月26日晚九点，高市早苗和特朗普完成了一次时长约20分钟的通话交流。据日本政府对外披露的信息，特朗普介绍了前不久刚结束的中美首脑会谈详情，双方就经济、安全及涉华议题交流看法，并重申确认日美同盟关系。高市紧接着对外表态，短短不足七天就和特朗普实现两次元首级往来，完全能够彰显两方关系的紧密程度。 但官方通报没有公开更多具体内容，因此，把这次通话直接解释成美国准备“牺牲日本”或者已经向东京作出某种特殊承诺，都缺少公开证据。可以明确的是，中美峰会落幕之后，日本方面第一时间就要求知悉相关情况，二战盟国相关历史也成了日方记者当场追问高市的重要议题。 把前述事件整合梳理后，近些年日本外交与安全政策的核心主线就十分清晰：一边推进安理会改革谋求“入常”，一边争取移除“敌国条款”，同时持续深化对美安全协作。 所有前述目标的背后，都牵扯到日本该如何对自身的战后角色做出全新的界定。 不过推进该进程有个绕不开的核心先决条件：二战历史以及战后国际秩序，绝不是某一方能够单方面随意篡改的内容。俄方清晰表明立场，不会支持日本加入联合国安理会常任理事国行列；中方也多次公开说明，将坚决捍卫二战胜利果实，维护战后早已确立的国际秩序。同一时段，美国一方面依旧明确认可日美同盟关系，另一方面却在中美峰会形成的正式文件当中，主动加入了中美两国共同抗击法西斯的相关历史内容。 这意味着，日本即便继续扩大军费、强化同盟、争取更多国际政治空间，也无法跳过历史问题直接进入所谓“正常国家”的下一阶段。 高市政府眼下遇到的真正难题，就在这里：日本希望扩大国际影响力，但其历史认识、安全政策与战后定位，同样受到周边国家持续审视。 从安理会席位到“敌国条款”，再到中美重新提起80多年前并肩作战的历史，几条看似不同的线最终汇聚到同一个问题——一个国家要获得更大的国际政治权力，也必须面对与这种权力相匹配的历史责任和国际信任。 特别